THE COMMISSIONER CORNER
BUREAU OF CUSTOMS Ang Unang 100 Araw
By: Customs Commissioner Yogi Filemon L. Ruiz
Sa kanyang unang 100 araw, pinangunahan ni Commissioner Ruiz ang BOC sa paghahangad ng mga hakbang upang mapabuti ang mga koleksyon ng kita, mapahusay ang pangangalakal at pakikipagtulungan, palakasin ang kontrol sa hangganan, at itaguyod ang mabuting pamamahala na naglalayon sa layunin ng Bureau ng isang modernisado at kapani-paniwalang administrasyon ng Customs.
Sa larangan ng pinabuting pagkolekta ng kita, nalampasan ng BOC ang target nitong year-to-date. Mula Enero 1 hanggang Oktubre 31, 2022, nalampasan ng lahat ng BOC Collection District ang kanilang mga target sa koleksyon at napanatili ang isang pataas na trajectory sa pagkolekta ng mga kita.
Ang mga nalikom mula sa mga pampublikong auction at mga koleksyon mula sa post-clearance audits, na maaaring maiugnay sa pagpapatupad ng mga risk-based at transparent na mga hakbang, ay malaki rin ang naiambag sa pagganap ng koleksyon ng Bureau. Patuloy na pinapahusay ng Kawanihan ang pagpapadali sa kalakalan at mga pagsisikap sa pakikipagtulungan upang i-digitize ang mga proseso ng customs, pahusayin ang teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon, at lumikha ng isang collaborative na kapaligiran sa trabaho.
Ang mga programa sa customs modernization ay binubuo ng mga inisyatiba tulad ng Philippine National Single Window, Authorized Economic Operator Program, One-StopShop for Cargos of Diplomats and Foreign Dignitaries, at enrollment sa World Customs Organization Mercator Program na nagtataguyod ng pinahusay na relasyong internasyonal.
Alinsunod sa mga mandato ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr., pinaigting ng BOC ang kanilang mga inisyatiba sa pagkontrol sa hangganan sa pagsasagawa ng superbisyon at awtoridad ng pulisya sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon na kontrol upang masugpo ang pagpupuslit ng mga produktong pang-agrikultura, iligal na droga, at gasolina, bukod sa iba pa. Ilang mga tanggapan din ang naitatag at muling nabuo bilang karagdagang mga hakbang sa seguridad sa hangganan.
Kabilang dito ang Customs Firearms and Explosives Unit na sumusubaybay sa pagsunod sa mga regulasyon alinsunod sa Republic Act 10591, o mas kilala bilang "Comprehensive Firearms and Ammunition Regulation Act" at ang Enforcement Motor Vehicle Monitoring and Clearance Office para sa pag-iisyu ng mga sertipiko na nagpapanatili ng database ng lahat ng motor/electric na sasakyan at ginamit na makina na na-import sa bansa para sa mabilis na pagpapalitan ng impormasyon sa iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas at sa internasyonal na komunidad.
Sa pangunguna ng mabuting pamamahala at kampanya laban sa katiwalian ng Bureau, ang pagsubaybay sa pagganap at pagsusuri ng mga opisyal at tauhan ay binibigyan ng higit na kahalagahan upang makamit ang kahusayan sa serbisyo ng gobyerno.
Dagdag pa rito, ang BOC ay agad na umaasikaso sa mga panloob at panlabas na gawain nito upang matiyak na ang lahat ng mga alalahanin ay mareresolba nang mabilis. Kampeon ng BOC ang mainstreaming ng mga programa nito sa Human Capital Management, Gender and Development, at Social Responsibility.
Ginagabayan ng mga prinsipyo ng propesyonalismo, integridad, at pananagutan, inaakala ng Kawanihan na maging isa sa pinakamahusay sa mundo sa larangan ng pamamahala ng Customs. Ito ay nasa landas na ngayon sa pagpapatupad ng isang mas maliwanag na diskarte para sa pangkalahatang kapakanan at pag-unlad ng mga manggagawa nito. Higit pa rito, patuloy na nagsusumikap ang Bureau tungo sa pagkamit ng mga sertipikasyon ng ISO 9001:2015 Quality Management System para sa mga distrito at tanggapan ng koleksyon nito upang maisakatuparan ang mga patakarang may kalidad na nag-o-optimize sa pagganap ng organisasyon, nagtataguyod ng mga kahusayan sa gastos, at nagpapabuti sa kasiyahan ng stakeholder.
Tunay na napatunayan ang adbokasiya ni Commissioner Yogi Filemon L. Ruiz sa sustainable at mas epektibong performance sa iba't ibang programa at accomplishments ng Bureau sa kanyang unang 100 araw sa panunungkulan.
I. PINAGBUTI ANG PAGKOLEKTA NG KITA
A. Pagganap ng Pagkolekta ng Kita Alinsunod sa pananaw nito sa isang modernisado at mapagkakatiwalaang Customs Administration na kabilang sa pinakamahusay sa mundo, ang BOC ay patuloy na nagpapatupad ng mga hakbang upang maalis ang mga bottleneck, maiwasan ang mga pagtagas ng kita, at labanan ang katiwalian at smuggling, kaya malaki ang kontribusyon sa pagbangon ng ekonomiya ng bansa. Kasama sa mga hakbang na ito ang digitalization ng mga proseso ng customs at ang pagpapatupad ng mga maayos na patakaran na nagpapahusay sa pagkolekta ng mga legal na kita, streamline ng customs procedure, at nagpapalakas ng seguridad sa hangganan. Sa unang 100 araw ni Commissioner Ruiz, nakakolekta ang Bureau P252.070 bilyon na kita, na nagkakahalaga ng 35.33% ng kabuuang koleksyon mula Enero hanggang Oktubre 2022. Nag-post ang Bureau ng kabuuang koleksyon na P713.552 bilyon mula Enero hanggang Oktubre 2022, na P110.762 bilyon o 18.37% na higit sa target para sa panahon. Kung ikukumpara sa mga koleksyon noong nakaraang taon para sa parehong timeline, ang mga kita ay umabot sa mahigit P188.185 bilyon o 35.82% na higit pa. Sa ilalim ng pamumuno ng Commissioner, naitala ng BOC ang pangalawang pinakamataas na buwanang koleksyon noong Setyembre 2022, na may mga kita na umabot sa P79.495 bilyon, o 28.4% na higit sa target nito. Bilang karagdagan, sa kanyang walang pag-aalinlangan na suporta, lahat ng 17 Collection District ay nakamit at lumampas sa kanilang mga target na koleksyon. Nanguna sa listahan ang Port of Batangas, Manila International Container Port, at Port of Limay sa mga tuntunin ng aktwal na koleksyon na may pinagsamang bahagi na Php 432.113 bilyon, na nagkakahalaga ng 60.49% ng kabuuang kita na nakolekta mula Enero 1 hanggang Oktubre 31, 2022.
B. Mga Nalikom mula sa Mga Pampublikong Auction Mula noong Hulyo 25 hanggang Nobyembre 1, ang Kawanihan ay nag-auction ng kabuuang 137 container ng iba't ibang kalakal kabilang ang mga luxury vehicles, general merchandise, at iba't ibang produkto. Nakakolekta ang Bureau ng P55.533 milyon na karagdagang kita para sa nasabing panahon humigit-kumulang 20% ng kabuuang nalikom o P268.483 milyon na nakolekta mula sa mga pampublikong auction mula noong Enero 1.
C. Koleksyon mula sa Post-Clearance Audits Ang mga nagawa at patuloy na pagsisikap ng Post Clearance Audit Group (PCAG) upang isulong ang pagsunod sa mga batas at regulasyon sa customs ay napatunayang epektibo at mahusay na makikita sa taunang pagtaas sa mga aplikasyon ng Prior Disclosure Program (PDP). Nakakolekta ang BOC ng P24.942 milyon mula sa mga tugon sa audit findings at P391.289 milyon mula sa mga aplikasyon ng PDP sa unang 100 araw sa panunungkulan ni Commissioner Ruiz. Sa kabuuan, nakakolekta ang Bureau ng P 416.231 milyon na karagdagang kita para sa nasabing panahon, o 24% ng P1.725 bilyon na kabuuang koleksyon mula sa post clearance audit mula noong Enero 1. Ang pinaigting na pag-audit sa post-clearance ng Bureau ay pinakamainam na iniuugnay sa masidhing suporta ni Commissioner Ruiz sa pagbibigay ng nakabatay sa panganib at malinaw na proseso ng pag-audit sa post clearance at ang pagpapatupad ng mga makatwirang programa sa pagsunod sa customs. Nagresulta ito sa pinahusay na pagsunod ng mga stakeholder at na-plug-in ang mga leakage ng kita.
II. PINAGTIBAY NA TRADE FACILITATION AT COLLABORATION
A. Daan sa Digital Customs Administration Sa pamamagitan ng digitalization ng mga proseso ng customs, naninindigan ang gobyerno na makamit ang isang mas mahusay at epektibong pangangasiwa ng buwis na nagbibigay ng magandang kapaligiran sa Customs alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan at pinakamahusay na kasanayan.
Naniniwala si Commissioner Ruiz na ang mga programa ng digitalization at modernization ng Bureau ay kinakailangan upang mapahusay ang transparency at pagiging maaasahan, mapabuti ang pagsunod sa buwis, at mapalakas ang administratibong kahusayan. Sa huli, mauunawaan ng mga stakeholder ang mga sistema at pamamaraan nang madali at ang Bureau ay makakagawa ng landas para sa paglago at iba pang mga layunin ng patakaran. Alinsunod sa mga nagmamartsa na utos ni Pangulong Ferdinand R. Marcos Jr. na bigyang-diin ang mga makabagong teknolohiya at pagpapahusay sa paghahatid ng mga serbisyong pampubliko, si Commissioner Ruiz ay gumawa ng pangako na pabilisin ang pagpapatupad ng mga sistema ng information and communications technology (ICT) at mga programa ng modernisasyon ng ang BOC.
Ang BOC ay nagpatupad kamakailan ng tatlong (3) ICT system: o Ang ASEAN Customs Declaration Document (ACDD) System ay ginagamit bilang advanced na impormasyon upang pahusayin ang Customs risk-targeting at profiling activities. Bilang karagdagan, ang pagkakaroon ng mga parameter ng ACDD ay magbibigay ng mas mahusay na visibility sa iba't ibang intelligence, enforcement, at monitoring system nito.
Ang National Customs Intelligence System (NCIS) ay isang web portal na nag-iimbak ng data mula sa lahat ng mga mapagkukunan ng Intelligence sa pamamagitan ng mga web form at ang Excel na format. Magagawang tingnan ng Intelligence Group ang lahat ng data na na-upload sa portal at makabuo ng mga ulat ayon sa mga napiling filter. o Ang Payment Application Secure 6 (PAS6) ay isang bagong sistema ng pagbabayad na konektado sa Electronic-to-Mobile (E2M) system. Ito ay isang upgraded na bersyon ng Payment Application Secure 5 (PAS5) system para sa mas mahusay na pagpapadali sa pagbabayad.
Tinitiyak ng idinagdag na tampok ang tumpak at agarang pagpapalitan ng impormasyon ng transaksyon sa mga detalye ng pagtatasa ng mga babayarang tungkulin at buwis. Ang sistema ay ipinatupad noong Setyembre 2022. Mayroon ding limang (5) ICT projects na binuo ng BOC na inaasahang matatapos sa katapusan ng 2022:
1. Ang Automated Export Declaration System (AEDS) ay isang sistema na nagbibigay-daan sa electronic submission / transmission ng lahat ng awtorisadong Export Declaration Single Administrative Document (ED-SAD) mula sa EZ/FPZ/ IPAs AEDS sa pamamagitan ng BOC accredited VASPs sa BOC E2M- AEDS, para sa pagkarga sa lahat ng mga internasyonal na daungan at paliparan.
2. Ang Electronic Certificate of Payment in E2M Integration to Land Transportation Office — Land Transportation Management System (LTOLTMS), sa kabilang banda, ay isasama sa LTO-LTMS para payagan ang pagpapadala ng electronic certificates of payment, kapag nabayaran na ang ang mga tungkulin at buwis ay ginawa ng importer.
3. Ang Paperless Accreditation. Ang Enhancement of Client Profile Registration System module ay nagbibigay-daan sa mga e-document sa Portable Document Format (PDF) o naaprubahang format ng imahe na kailangan sa proseso ng accreditation.
4. Ang PEZA Input Data Integration Project. Ang pagsasama-sama ng E2M at Philippine Economic Zone Authority (PEZA) System ay tumutugon sa pagsusumite ng Import Permits na inaprubahan ng PEZA. Dapat i-verify ng E2M kung ang isang partikular na import na Transshipment Single Administrative Document (T-SAD) na deklarasyon ay may kaukulang aprubadong PEZA permit at tinatanggihan ang naturang deklarasyon kung wala.
5. Ang Customs Auction Monitoring System (e-Auction System) ay isang webbased na portal na nagpapahintulot sa mga gumagamit ng ACDD sa lahat ng port na pamahalaan ang mga proseso ng auction at awtomatikong magpadala ng disposisyon at katayuan ng na-auction na kargamento sa Central Office alinsunod sa Customs Administrative Order No. 3- 2020.
B. BOC bilang Champion of Trade Facilitation Measures Sa pagkamit ng ganap na pagsunod sa pinakamahuhusay na kagawian sa pagpapadali sa kalakalan, patuloy na sinusubaybayan at kinukumpleto ng Bureau ang mga pangako nito sa Mercator Programme ng World Customs Organization (WCO). Ang WCO Mercator Program ay naglalayong tulungan ang mga pamahalaan sa buong mundo na ipatupad ang mga hakbang sa pagpapadali sa kalakalan nang mabilis at sa maayos na paraan sa pamamagitan ng paggamit ng mga pangunahing instrumento at kasangkapan ng WCO tulad ng Binagong Kyoto Convention. Tinitiyak din nito ang pagkakakonekta sa mga hangganan at sa kahabaan ng mga internasyonal na supply chain, upang makapagbigay ng pinagsama-samang plataporma para sa pagsulong ng maayos na daloy ng mga kalakal na kinakalakal sa buong mundo. Ang Kawanihan ay nakatala sa programa mula noong 2019 at nakumpleto na ang 17 sa 27 na inirerekomendang mga hakbang ng WCO na may 89.86% na pagsunod noong Nobyembre 1, 2022.
C. Naghahanda ang BOC para sa Buong Pagpapatupad ng AEO Philippines Kasabay ng pangako ng Pilipinas na ipatupad ang World Customs Organization (WCO) SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade, mabilis na sinusubaybayan ng Bureau of Customs ang pagbuo ng Authorized Economic Operator (AEO) Programme, na malawak na kinikilala bilang isang pangunahing driver para sa isang matatag na Customs-Business Partnership, isang secure, transparent at predictable trading environment, at pinahusay na kaunlaran sa ekonomiya.
Dahil sa mahabang proseso at mga pagkukulang sa pagpapatupad ng programa mula noong 2012, noong 2017 lamang na-institutionalize ang pagtatatag ng AEO Philippines, kasama ang pagtatayo ng pansamantalang AEO Office.
Bilang adbokasiya ni Commissioner Ruiz, ang patuloy na pakikilahok ng Kawanihan sa pagpapanatili ng ganoong positibong trajectory sa ganap na pagpapatupad ng AEO Program ay ang pinakamahalagang priyoridad upang mapabuti ang istruktura ng organisasyon ng AEO at pag-set up ng mga mekanismo sa pagbabahagi ng impormasyon sa pagtalakay sa Mutual Recognition Arrangements, kasama ng iba pa.
Noong Setyembre 6 hanggang 7, 2022, nagsagawa ang Kawanihan ng dalawang araw na writing workshop para sa pagbalangkas ng AEO Operations Manual sa F1 Hotel Manila sa Taguig City, Metro Manila.
D. ASEAN Single Window Commitments Nilagdaan ni Commissioner Ruiz ang Customs Memorandum Order No. 26-2022 na nagbibigay ng mga alituntunin at pamamaraan para sa ASEAN Customs Declaration Document (ACDD) bilang bahagi ng pangako ng Pilipinas na ipatupad ang ASEAN Single Window (ASW) Agreement.
Ang ACDD ay isang koleksyon ng "mga parameter ng impormasyon" na nakabalangkas kasama ang ASEAN-set Process Specifications and Message Implementation Guide. Ito ay elektronikong ipinapadala gamit ang ACDD Management Portal ng BOC na direktang konektado sa ASW System.
Ang inisyatiba na ito ay nagpapalalim sa ugnayang pang-ekonomiya ng Pilipinas sa ASEAN at sa digital na pagbabago nito, pinahuhusay ang Selectivity System ng BOC, nagbubukas ng mga bagong pagkakataon para sa patuloy na mga hakbangin sa pangangalakal ng BOC tulad ng trusted partnership program at risk profiling activities, at nagpapabilis sa proseso ng clearing import mga pagpapadala sa pamamagitan ng customs.
Ang ASW Live Operation ay patuloy na magbubukas ng malawak na window ng mga pagkakataon sa loob at sa buong rehiyon, kabilang ang pagpapalitan ng iba pang mga dokumentong nauugnay sa kalakalan, tulad ng electronic Certification of Origin (eCO), electronic Phytosanitary (e-Phyto) Certificate, at electronic Animal Health (e-AH) Certificate.
E. Ang Susunod na Henerasyon ng Philippine National Single Window Ang BOC at ang United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific ay magkatuwang na nag-organisa at nagpatawag ng National Single Window Summit (NSW) 2022 sa F1 Hotel, Bonifacio Global City, Taguig City , Metro Manila noong Setyembre 22.
Sa temang "Towards the Next Generation of the Philippine National Single Window", sinusuportahan ng NSW Summit 2022 ang panawagan ni Pangulong Ferdinand R. Marcos Jr. na isulong ang mabilis na paggamit ng digital upang bumuo, palakasin, at mapabuti ang kahusayan ng mga naitatag na industriya, at upang palakasin ang post-pandemic economic recovery ng bansa at seguridad ng pagpapatuloy ng negosyo sa buong bansa.
Ang kaganapan ay naglalayong pabilisin ang pagsulong ng mga solong bintana para sa epektibo at mahusay na pagpapatupad ng pinasimple, maayos, at automated na mga pamamaraan sa kalakalan.
Malaki ang paniniwala ni Commissioner Ruiz na ang susunod na henerasyon ng Philippine National Single Window ay gagawa ng isang pagsulong sa pagpapalakas ng pagkilala ng bansa sa electronic data at mga dokumento tungo sa isang crossborder paperless trade environment, na ginagawang mas madali ang pagnenegosyo at pagpapagana ng micro, small, at medium- laki ng mga negosyo upang makakuha ng isang mapagkumpitensyang kalamangan sa mga internasyonal na merkado.
F. Ang BOC at ASEAN ay magkatuwang na nagho-host ng Third Regional Workshop on the Implementation of the ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature 2022 Ang pagkakaisa ng nomenclature ng taripa ay isa sa maraming 'nonborder' na lugar ng kooperasyon ng ASEAN. Pinapadali nito ang proseso ng paggawa ng mga produkto na maihahambing at makikilala kung ang isang partikular na produkto ay kwalipikado para sa mga konsesyon.
Pinapabilis din nito ang paggalaw, pagpapalabas, at pag-clear ng mga kalakal, at tinitiyak ang isang komprehensibong koleksyon ng data sa daloy ng mga kalakal.
Dahil dito, co-host ng BOC ang Third Regional Workshop on the Implementation of ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature (AHTN) 2022 sa Maynila mula Oktubre 11 hanggang 15. Ang pangunahing layunin ng “train-the-trainer” workshop series ay pasimplehin ang intra -mga transaksyong pangrehiyon sa kalakalan sa pamamagitan ng isang karaniwang nomenclature ng taripa, na sinusuportahan ng malinaw at malinaw na pagpapatupad ng mga patakaran at pagkakapareho ng mga aplikasyon upang mapahusay ang kapasidad ng mga opisyal ng customs at mga tariff practitioner sa pag-uuri ng mga kalakal at upang epektibong ipatupad ang 2022 na bersyon ng AHTN.
Tiniyak ni Commissioner Ruiz sa mga stakeholder nito na ang BOC ay gagawa ng higit at higit pa sa kanyang hangarin na suportahan at mag-ambag sa mga inisyatiba ng ASEAN Customs at patuloy na magsusumikap para sa pagkakaisa ng ASEAN tungo sa pagsasakatuparan ng isang bukas, dinamiko, at matatag na Komunidad ng ASEAN — totoo sa motto nitong "Isang Pananaw, Isang Pagkakakilanlan, Isang Komunidad".
G. One-Stop-Shop para sa mga Cargo ng mga Diplomat at Dayuhang Dignitaryo Ipinahayag ni Commissioner Ruiz ang kanyang pangako na higit pang pasimplehin ang mga proseso at pamamaraan ng customs sa isang pulong kasama ang Department of Foreign Affairs at ang Embahada ng United States of America.
Isang One-Stop-Shop (OSS) ang nilikha para sa mga kargamento ng mga diplomat at dayuhang dignitaryo na pamumunuan ng Assessment and Operations Coordinating Group at binubuo ng Hepe ng Informal Entry Division ng mga distrito ng koleksyon.
Ang nasabing OSS na nilikha sa ilalim ng Customs Memo 116-2022 na matatagpuan sa lahat ng mga distrito ng koleksyon ay magpapabilis sa pagproseso at pagpapalabas ng mga kargamento na naka-consign sa mga diplomat at dayuhang dignitaryo.
H. Mga Pagsisikap na Pabilisin ang Pagpapalabas at Paghahatid ng mga Inabandunang Kahon ng Balikbayan Sa pagtugon sa kalagayan ng mga Overseas Filipino Workers (OFWs) na kadalasang nagiging biktima ng mga pakana ng mga walang prinsipyong cargo consolidator at deconsolidator, kaya nagresulta sa pag-abandona sa ilang balikbayan box, pinadali ng BOC ang pagpapalabas at pamamahagi ng kabuuang pito (7). ) pagpapadala ng mga lalagyan na naglalaman ng mga balikbayan box sa kani-kanilang mga tatanggap. May kabuuang 432 boxes na ang nai-deliver habang 121 ay para sa dispatch, walang bayad, bilang suporta sa ating mga OFW na may mahalagang kontribusyon sa ekonomiya ng bansa. Patuloy na itinulak ni Commissioner Ruiz ang mga hakbang sa patakaran bilang bahagi ng kanyang pangmatagalang solusyon upang hadlangan ang mga katulad na pakana ng mga walang prinsipyong consolidator sa ibang bansa. Kabilang dito ang paglagda sa isang memorandum of agreement sa pagitan ng Department of Trade and Industry, Department of Migrant Workers, at ng BOC, at ang institusyon ng isang One-Stop-Shop para sa Balikbayan Boxes, na magsisilbing point of contact ng Bureau sa pag-asikaso sa mga alalahanin ng ating mga OFW sa kanilang mga balikbayan box.
I. Patuloy na Pakikipagtulungan sa Development Partners at Port Operators
1. BOC at International Trade Center Upang higit pang mapadali ang kalakalan at mapagaan ang mga bottleneck, ang Bureau of Customs ay aktibong nag-aambag sa mga inisyatiba ng ARISE Plus Philippines mula nang magsimula ito noong Marso 2021. Tiniyak ni Customs Commissioner Yogi Filemon L. Ruiz sa International Trade Center (ITC) ng patuloy na partisipasyon at kontribusyon ng Bureau sa (4) priority areas ng suporta sa ilalim ng Output 4 ng ARISE Plus Philippines, katulad ng: Authorized Economic Operator program, Integrated Risk Management System, e-Commerce, at ang Support to Philippine Trade Facilitation Committee. Ang ARISE Plus Philippines ay isang 4-taong proyektong pinondohan ng European Union (EU) na naglalayong pasiglahin ang inklusibong paglago ng ekonomiya sa Pilipinas sa pamamagitan ng pinahusay na pagganap sa kalakalan sa internasyonal at pagiging mapagkumpitensya. Sinusuportahan nito ang higit na pagsasama-sama ng ekonomiya sa pagitan ng Pilipinas at ng rehiyon ng Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), alinsunod sa ASEAN Economic Community Blueprint 2025. Sa pamamagitan ng aktibong pakikilahok ng Kawanihan sa ARISE Plus Philippines, isinagawa ang maramihang mga aktibidad sa pagbuo ng kapasidad, ulat ng teknikal na pagtatasa, at ilang sesyon ng pagpapatunay sa mga piling prayoridad na lugar sa pagpapadali ng kalakalan.
2. BOC at United States Agency for International Development Partnership Noong Disyembre 2020, nakipagtulungan ang BOC sa U.S. Agency for International Development (USAID) para sa ASEAN Policy Implementation (API) Project nito para sa pagbuo ng ASEAN Customs Declaration Document (ACDD) Operations Portal sa pamamagitan ng ASEAN Single Window (ASW). Ang pag-uugnay ng Pilipinas sa elektronikong paraan sa ASW ay magpapalawak sa integrasyong pang-ekonomiya ng bansa, magdi-digitize ng mga proseso ng kalakalan, at ma-optimize ang potensyal ng intra-ASEAN trade. Muling pinagtibay ni Commissioner Ruiz ang dedikasyon at aktibong pakikilahok ng Bureau sa mga aktibidad ng proyekto ng USAID API, na tumulong sa Bureau sa paghahanda ng National Single Window Technical Reference and Information Security Policy, pagsasagawa ng Public Awareness Campaign, at pagbuo ng Electronic Certificate ng Origin Back-Up System, at Electronic Phytosanitary Management System. Nakatakdang simulan ng BOC at USAID API ang Electronic Phytosanitary Management System Project at gaganapin ang seremonyal na paglulunsad ng ACDD Management Portal sa huling quarter ng 2022.
3. BOC at United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific Bilang pangalawang bansa (una sa Asya) na sumang-ayon sa Framework Agreement on the Facilitation of Cross-Border Paperless Trade sa Asya at Pasipiko, ang BOC ay ganap na nakatuon sa pagsulong ng isang legal na nagbibigay-daan sa domestic environment para sa pagpapalitan ng trade-related. data at mga dokumento sa electronic form, at mapadali ang interoperability ng cross-border paperless trade. Ayon sa United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UN ESCAP), ang mga pagbabawas sa gastos sa kalakalan na inaasahan mula sa buong pagpapatupad ng cross-border paperless trade ay tinatantya sa 10-30% ng mga kasalukuyang gastos sa transaksyon, depende sa kasalukuyang estado ng walang papel na pag-unlad ng kalakalan sa mga kalahok na bansa. Upang mapanatili ang momentum na ito, ang Bureau ay may isa pang inisyatiba na nakahanay sa UN ESCAP para sa pagsasagawa ng feasibility study para sa Pilipinas sa electronic exchange ng trade-related na data at mga dokumento sa ibang mga bansa sa Asya, na makakatulong sa pag-unlad ng bansa sa ang pagpapatibay ng cross-border paperless trade.
4. BOC at Italian Chamber of Commerce in the Philippines Commissioner Ruiz ay inimbitahan ng Italian Chamber of Commerce in the Philippines (ICCPI) bilang guest speaker sa Transport and Logistics Forum 2022 na may temang “What's Next for the Transport and Logistics Sector ?”. Iniharap niya ang mga nagawa ng Bureau of Customs at tinalakay ang mga hakbangin sa pagpapagaan ng mga bottleneck at pag-iingat ng kita para sa bansa. Ang kaganapan ay ginanap noong Oktubre 21, 2022 sa World Trade Center at dinaluhan ng mga propesyonal sa industriya, stakeholder, at iba pang mga gumagawa ng patakaran sa sektor. Ipinoposisyon ng forum ang sarili bilang isang pambihirang pagkakataon upang mas maging malapit at personal sa mga stakeholder ng publiko at pribadong sektor na may mga talakayan tungkol sa mga bagong patakaran, trend, inobasyon at pinakamahusay na kasanayan na humuhubog sa industriya at naglalayong ipakita ang umuusbong na industriya ng logistik sa Pilipinas .
5. BOC at Manila Port Operators Ang BOC ay nagpasimula ng isang pulong sa mga port operator, Asian Terminal, Inc. at International Container Terminal Services, Inc., upang talakayin ang streamlining ng mga operasyon sa mga daungan. Upang higit pang mapabuti ang pagsasagawa ng hindi mapanghimasok na inspeksyon sa mga pier na may layuning mapadali ang pangangalakal sa pamamagitan ng institusyon ng patas at malinaw na mga pamamaraan, ang Kawanihan ay naglabas ng Espesyal na Kautusan No. 99-2022 sa Customs, na lumikha ng Technical Working Group (TWG) sa ang Streamlining ng Customs Operations sa Seaports. Pangunahing tungkulin ang repasuhin ang kasalukuyang mga pamamaraan para sa hindi mapanghimasok na inspeksyon ng mga padala at magsumite ng mga rekomendasyon nito. Ang TWG ay pinamumunuan ng Assessment and Operations Coordinating Group, na may mga miyembro na binubuo ng mga opisyal at kinatawan ng X-Ray Inspection Project, Risk Management Office, Management Information Systems and Technology Group, Port of Manila, at Manila International Container Port.
III. PINALAKAS NA KONTROL SA BORDER
A. Nasamsam ang Iba't ibang Nakapuslit na Kalakal Sa pagsasagawa ng border control at proteksyon, pinalakas ng Bureau of Customs ang risk profiling at inspection protocols nito sa ilalim ng direktiba ni Commissioner Ruiz. Sa kabuuang 599 na nasamsam ng Bureau of Customs hanggang sa kasalukuyan, 131 na nasamsam ang sinimulan sa unang 100 araw ni Commissioner Ruiz sa opisina, na umabot sa 20.67% ng mga nasamsam na produkto na tinatayang nagkakahalaga ng P4.638 bilyon. Kabilang sa mga nasamsam ang mga iligal na droga, mga produktong pang-agrikultura, mga pekeng produkto, ginamit na damit, sigarilyo, electronics, baril, mga pagkain, kemikal, produktong panggatong, at iba pa.
B. Nasamsam ang mga Produktong Pang-agrikultura Ang kabuuang nasamsam na produktong pang-agrikultura ay umabot sa tinatayang halaga na P1.098 bilyon para sa kabuuang 96 na seizure. Bilang tugon sa mandato ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr. na labanan at alisin ang agricultural smuggling, nananatiling matatag ang Bureau of Customs sa pag-inspeksyon sa mga bodega at padala ng mga produktong agrikultural. Mula Hulyo 25 hanggang Nobyembre 1, ang Bureau ay nagbunga ng kabuuang 23 nasamsam na may P346.426 milyon na tinatayang halaga ng mga smuggled na asukal, sibuyas, karot, kape, at iba pang produktong agrikultural.
C. Nasamsam ang Iligal na Droga Sa pangunguna ni Commissioner Ruiz, nananatiling mapagmatyag ang BOC sa pagbabantay sa lahat ng daungan laban sa pagpasok ng iligal na droga at pare-pareho sa kampanya nito laban sa ilegal na droga. Mula Hulyo 25 hanggang Nobyembre 1, 2022, ang magkasanib na pagkahuli ng BOC at Philippine Drug Enforcement Agency ay humantong sa 20 matagumpay na drug bust operation na may kabuuang P3.343 bilyon na tinatayang halaga ng shabu, ecstasy, liquid marijuana, marijuana, cocaine, at ketamine, na umabot sa 28.34% ng kabuuang tinatayang halaga ng mga nasabat na iligal na droga mula noong Enero 1.
D. Programa sa Pagmamarka ng gasolina Sa unang 100 araw ni Commissioner Ruiz, ang BOC at Bureau of Internal Revenue (BIR) ay sama-samang nakakolekta ng P65.30 bilyon na kita, o 32% ng kabuuang koleksyon mula sa Fuel Marking Program mula noong Hulyo 25. Gamit ang Mission Orders, ang BOC ay nagsagawa ng regular na mobile field testing sa mga retail station at tank truck sa buong bansa upang matiyak ang pagsunod sa downstream na industriya ng langis. Mula Hulyo 25 hanggang Nobyembre 1, 2022, 90,852 litro ng gasolina at isang (1) tank truck ang nasamsam.
E. Mga Kasong Inihain laban sa mga lumalabag sa Customs Rules & Regulations Ang BOC, sa pamamagitan ng Bureau’s Action Team against Smugglers (BATAS) ay nagsampa ng 29 na kasong kriminal sa Department of Justice (DOJ) laban sa mga walang prinsipyong importer at customs broker dahil sa labag sa batas na pag-import ng mga smuggled goods at paglabag sa CMTA.
F. Pagbawi ng Akreditasyon ng mga Importer at Customs Brokers: Binawi ng BOC ang accreditation ng 41 importers at 20 customs broker dahil napag-alamang nilabag ang mga ito sa probisyon ng RA 10863. Ang pagbawi ay bahagi ng pinalakas na monitoring at postevaluation ng BOC sa mga hindi sumusunod na importer at broker. G. Pagtatatag ng Customs Firearms and Explosives Unit Sa kampanya ni Commissioner Ruiz laban sa krimen, paglaganap at iligal na paggawa ng mga baril o armas, bala at mga bahagi nito, inilabas ang Customs Memorandum Order (CMO) No. 27-2022 para itatag ang Customs Firearms and Explosives Unit (CFEU). Ang CFEU ay isang pansamantalang yunit na mabisang magsusubaybay sa pag-aangkat at pag-export ng mga baril at mayor/minor na bahagi nito, mga aksesorya, bala, at mga kinokontrol na kemikal na ginagamit sa paggawa ng mga bala, paputok, at pampasabog sa ilalim ng Presidential Decree No. 1866. Sinasaklaw din nito ang pagpapatupad ng mga patakaran at pamamaraan na may kaugnayan sa Republic Act No. 10591 o ang “Comprehensive Law on Firearms and Ammunition and Providing Penalties for Violation Thereof”, na kumokontrol sa pagmamay-ari, pagmamay-ari, pagdadala, paggawa, paghawak at pag-import ng mga baril , bala o mga bahagi nito.
H. Pagpapatibay ng Opisina ng Pagsubaybay at Pag-clear ng Sasakyan ng Motor Sa pangako ng Bureau na protektahan ang mga hangganan ng bansa, naglabas si Commissioner Ruiz ng Customs Memorandum Order 24-2022. Sa ilalim ng memorandum na ito, pinatitibay ng Bureau ang pagsubaybay sa lahat ng mga sasakyang de-motor/electric at mga ginamit na makina na na-import sa bansa sa pamamagitan ng pagpapanatili ng isang database para sa mabilis na pagpapalitan ng impormasyon sa iba pang mga ahensyang nagpapatupad ng batas at sa internasyonal na komunidad. Ang Enforcement Motor Vehicle Monitoring and Clearance Office (EMVMCO), na unang itinatag noong 2011, ay nag-iisyu na ngayon ng mga clearance certificate sa mga imported na sasakyang de-motor, de-kuryenteng sasakyan, motorsiklo, scooter, at mga gamit na imported na piyesa/bahagi na idineklara bilang kapalit, ginagamit para sa pagpupulong o muling pagtatayo. layunin, komersyal o kung hindi man at tinitiyak ang kasunod na paghahatid sa Land Transportation Office para sa pagpaparehistro at pag-encode ng mga kapalit na bahagi ng sasakyang de-motor. Ang gawaing ito ay bahagi ng mga pagsisikap ng Kawanihan na pahusayin ang seguridad sa hangganan sa pamamagitan ng pag-streamline ng wastong pag-endorso at awtorisasyon ng mga sertipiko ng sasakyan at makina.
I. Institusyonalisasyon ng Customs Operations Center Ang Customs Operations Center (COC), na ipinakilala noong Disyembre 2020, ay na-institutionalize kamakailan noong Setyembre 2022 sa pamamagitan ng pagpapalabas ng Customs Memorandum Order No. 25-2022, na lumilikha ng COC at ang mga patakaran at regulasyon para sa mga operasyon nito. Ang COC ay nagsisilbing isang sentral na pasilidad para sa pag-uutos at kontrol ng mga operasyon ng paniktik at pagpapatupad ng labing pitong (17) mga distrito ng koleksyon sa buong bansa. Sa ilalim ng nasabing memorandum, ang COC ay magsisilbing pangkalahatang coordinating at monitoring body ng BOC sa ilalim ng direktang kontrol at pangangasiwa ng Commissioner.
J. Bagong Nabili at Nakuhang Kagamitan at Mga Tool Upang higit pang paigtingin ang mga pagsisikap sa pangangalaga sa hangganan ng bansa, ang Bureau of Customs ay bumili ng karagdagang kagamitan sa pagpapatupad upang mabigyan ang mga tauhan nito ng mga kinakailangang kasangkapan at mapataas ang bisa ng mga operasyon ng customs. Kabilang dito ang mga portable trace detection system na maaaring makakita ng mga pampasabog, narcotics, at drug substance, portable radios na magagamit sa panahon ng emergency response at enforcement operations, inspection camera laser liner para sa inspeksyon ng mga nakaharang o mahirap maabot na mga lugar sa panahon ng pagsasagawa ng eksaminasyon, at personal alarm dosimeter na nagsisiguro sa kaligtasan ng mga naka-unipormeng tauhan ng BOC laban sa mga radioactive device dahil nakakakita ito ng malawak na hanay ng radiation.
IV. MABUTING PAMAHALA AT ANTI-CORRUPTION 1. ISO Certification ng BOC Collection Districts and Offices
Nangako ang Bureau of Customs (BOC) na magbibigay ng dekalidad at mahusay na serbisyo ng gobyerno at nangangako sa pagpapanatili ng pinakamataas na pamantayan ng pamamahala sa kalidad. Ang gawaing ito ay makikita sa pamamagitan ng patuloy na gawain ng BOC para sa sertipikasyon ng International Organization for Standardization (ISO) 9001:2015 Quality Management System ng mga distrito at tanggapan ng koleksyon nito.
Ang sertipikasyon ng ISO 9001:2015 ay isang internasyonal na pamantayan para sa isang sistema ng pamamahala ng kalidad na patuloy na nagbibigay ng mga produkto at serbisyo upang matugunan ang mga kinakailangan ng customer at regulasyon. Ito ang pinakakilalang diskarte sa mga sistema ng pamamahala ng kalidad.
Sa kasalukuyan, 11 collection districts, apat (4) na subport, at dalawang (2) opisina ang na-certify na ngayon ng ISO 9001:2015, habang ang iba ay nasa iba't ibang yugto ng proseso ng pagsunod sa ISO:
1. Port of Manila with CCC
2. Port of Clark with CCC
3. Port of Batangas with CCC
4. Port of Davao with CCC
5. Port of Legaspi with CCC
6. Port of Tacloban with CCC
7. Port of Cebu with CCC
8. Port of NAIA with CCC
9. Port Cagayan de Oro with CCC
10. MICP with CCC
11. Port of Subic with CCC
12. Subport of Mactan
13. Subport of Dumaguete
14. Subport of Iligan
15. Subport of Dadiangas
16. CCC-Limay
17. CCC-Zamboanga
2. Kinikilala ng CSC ang BOC para sa Pag-post ng Pinakamataas na Rate ng Resolution ng Reklamo
Kinilala ng Civil Service Commission-Contact Center ng Bayan (CSC-CCB) ang BOC bilang isa sa Top 10 government agencies na may pinakamataas na complaints resolution rate sa virtual awarding ceremony.
Natanggap ng BOC ang pagkilala sa pagresolba sa 517 sa 542 na reklamo, na nag-post ng resolution rate na 95.39 porsyento.
Bilang isa sa mga pangunahing kasosyo ng CSC-CCB, tiniyak ni Commissioner Ruiz sa publiko na ang Bureau ay patuloy na mahusay na maghahatid ng mga serbisyo at higit pang pagbutihin ang mga relasyon sa customer nito upang maisulong ang kadalian ng paggawa ng negosyo.
3. Disciplinary Actions Against Erring Customs Personnel Sa kabila ng pagpapanatili ng mga panlabas na proseso, sinusubaybayan ng BOC ang pagganap at pagsunod ng mga opisyal at tauhan nito upang makamit ang kahusayan sa paghahatid ng serbisyo.
Kaugnay nito, nag-iimbestiga at kumikilos ang Kawanihan laban sa mga maling tauhan upang matiyak na may kaukulang parusang administratibo ang ipapataw sa kanila.
Sa unang 100 araw ni Customs Commissioner Ruiz, 77 show cause order ang inisyu, na humantong sa pagkatanggal, pagsuspinde, pagpapaluwag, at pag-reshuffling ng mga nagkakamali na tauhan ng customs.
Sa nasabing panahon, tatlong (3) empleyado ng BOC ang na-dismiss, walo (😎 ang nasuspinde, anim (6) ang napagalitan, 35 ang na-relieve, at 343 ang na-reshuffle o inilipat sa iba’t ibang opisina at daungan dahil sa iregular at labag sa batas na gawain.
4. Pinagtibay ng BOC ang Holistic Human-Centered Approach sa Customs Administration
Noong Oktubre 2022, lumahok ang Bureau of Customs (BOC) sa World Customs Organization (WCO) Human Capital Management (HCM) Global Conference upang matutunan ang mga hakbang sa pagtataguyod ng human-centered approach sa loob ng konteksto ng Customs Administration at iba pang pampubliko at pribadong organisasyon. . Itinampok ng nasabing pandaigdigang kumperensya ang paggamit ng teknolohiya at mga tool na nakabatay sa pananaliksik sa pagbibigay-priyoridad sa kapakanan ng mga empleyado sa lugar ng trabaho at paglinang ng kultura ng katatagan at liksi, lalo na sa panahon ng pandemya.
Sinusuportahan ni Commissioner Ruiz ang pagpapatibay ng mga internasyonal na pamantayan at pinakamahuhusay na kasanayan mula sa WCO HCM Global Conference, at ang Internal Administration Group ng BOC ay gumagawa na ngayon ng bagong diskarte sa pamamahala ng human capital para sa BOC.
Ang Kawanihan ay iniimbitahan na lumahok sa isang survey ng WCO at tumawag para sa mga case study sa work setup, workplace design, at workforce management, para matukoy ang “Future of Work in Customs”.
5. BOC bilang Advocate of Gender and Development
Ang BOC Gender and Development (GAD) Focal Point System (GFPS) ay nagpatupad ng ilang aktibidad, kabilang ang pagsasagawa ng gender sensitivity training para sa mga empleyado upang mapataas ang kamalayan sa mga isyu at alalahanin ng mga tauhan.
Ang layunin ng GAD ay pantay-pantay ang katayuan at kalagayan at relasyon sa pagitan ng kababaihan at kalalakihan sa pamamagitan ng pag-impluwensya sa proseso at output ng paggawa ng patakaran, pagpaplano, pagbabadyet, pagpapatupad at pagsubaybay, at pagsusuri upang sadyang matugunan nila ang anumang mga isyu at alalahanin na nakakaapekto sa ganap na pag-unlad ng lahat ng kasarian.
Upang madaig ang diskriminasyon sa kasarian at makamit ang pagkakapantay-pantay sa lugar ng trabaho, si Commissioner Ruiz ay nagtakda ng mga patakaran na magtataguyod ng kasarian at pag-unlad, kabilang ngunit hindi limitado sa paggamit ng gender fair na wika sa lahat ng opisyal na komunikasyon — pagpapalakas at pag-institutionalize ng GFPS ng Bureau.
6. Isang Socially Responsible Customs Administration
Sa gitna ng lumalaking kahalagahan ng panlipunang responsibilidad, naiisip ni Commissioner Ruiz ang mainstreaming ng pandaigdigang agenda para sa mga layunin ng napapanatiling pag-unlad. Sa paghahangad ng naturang agenda, nagsusumikap ang BOC na gumawa ng mga positibong impluwensya sa kanilang serbisyo at gumawa ng mga kontribusyon na kapaki-pakinabang sa lipunan sa komunidad.
Idinaos ng BOC ang programa nitong Customs Social Responsibility (CSR) na may temang “Ikaw, Ako, at BOC” noong Oktubre 28, 2022 sa pakikipagtulungan ng Department of Health, Technical Education and Skills Development Authority, Philippine Red Cross, Public Employment Office at mga lokal na barangay ng Lungsod ng Maynila. Kasama sa CSR program ang job fair, blood donation drive, vaccination program, libreng medikal na konsultasyon, at mga aktibidad ng mga bata.
Isa sa mga highlight ng event ay ang BOC “Kwentuhan Tayo” program na nagbigay ng daan para sa mga stakeholder ng BOC para matugunan ang kanilang mga alalahanin at mga katanungan sa Hiring and Recruitment, Balikbayan Boxes, Online Scams, Processing of Parcel Items, at Guidelines for Arriving Passenger and Manlalakbay.
Comments
Post a Comment